局各科室,直属事业单位:
现将《中共呼和浩特市自然资源局党组关于开展“不忘初心,牢记使命”主题教育专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
附件:《中共呼和浩特市自然资源局党组“不忘初心,牢记使命”主题教育专项整治工作实施方案》
2020年4月13日
附件
中共呼和浩特市自然资源局党组
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专项整治工作方案
按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号,以下简称《意见》)、自治区党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内党发〔2019〕7号)、自然资源厅党组《关于在全区自然资源系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(内自然资党发〔2019〕68号)和中共呼和浩特市委员会《呼和浩特市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》(呼党发〔2019〕17号)、呼和浩特市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(呼教组发〔2019〕16号)、《关于认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实的通知》(呼教组发〔2019〕29号)、《呼和浩特市自然资源局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》(呼自然资党发〔2019〕93号)和《呼和浩特市自然资源局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划》要求,结合我局实际,将在全系统范围内开展突出问题专项整治,特制定本方案。
一、整治目标
坚持学做结合,自觉发扬理论联系实际的优良学风,敢于直面问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,按照中央、自治区和市委要求,结合习近平总书记考察内蒙古重要讲话提出的新思路、新战略、新要求和年度重大自然资源事业工作安排部署,梳理存在的突出问题,完善审批规章制度,推动突出问题专项整治部署落实到位,使机关作风建设、履职效能、队伍形象等得到较大改善,为自然资源事业适应新形势需要提供坚强有力的保障。
二、专项整治重点问题及任务分工
按照市委主题教育工作方案,党组从学习教育、调查研究、检视问题方面等渠道收集存在的问题共计113个,其中,市政府交办重点问题5个,学习研讨查摆的问题4个,调研发现的问题12个, 群众反映的问题60个,对照党章党规找出问题3个,谈心谈话指出的问题3个,上级党组织巡视巡察、督察督导、干部考核、工作考核反馈的问题21个,上年度民主生活会和巡视巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题2个,其他问题3个。针对存在的问题,明确牵头部门、责任人、责任领导,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,确保整改到位。
(一)市政府重点问题专项整治及任务分工
1.整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题,全力解决中央扫黑除恶督导组反馈的问题。围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,将扫黑除恶斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,依法严惩黄赌毒和黑恶势力,同步推进“打伞破网”,使人民群众安全感、满意度明显提升。要对照中央扫黑除恶督导问题清单,狠抓整改落实。对查处黄赌毒和黑恶势力但未见背后“保护伞”、未倒查党委政府主体责任和有关部门监督管理责任的案件再次核查。对查处“保护伞”重视不够、压案不办的督促整改,问题严重、造成恶劣影响的,要严肃问责。对包庇纵容黑恶势力、助长黑恶势力坐大成势以及干预和阻挠案件调查处理的,要严肃查处。
牵头部门:局扫黑办
责 任 人:刘 斌
责任领导:王红雄
配合部门:机关科室、监察支队
2.整治“三大攻坚战”中存在的突出问题。聚焦中央、自治区党委巡视巡察、督察检查发现问题和反馈意见的整改落实,在立行立改的基础上,举一反三,持续整改,不断巩固和拓展整改成效,适时通报整改进展情况。
(1)中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核;
牵头部门:综合科
责 任 人:何仕勇
责任领导:富志强
(2)中央环保督察“回头看”反馈的问题;
牵头部门:生态修复科
责 任 人:郝树文
责任领导:栗俊钢
(3)防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识不强、斗争精神不够的问题;
牵头部门:机关纪委
责 任 人:齐卓帅
责任领导:徐利忠
3.整治“四官”等问题,优化首府营商环境。坚定政治立场,依法依规办事,整治政治麻木、办事糊涂的昏官;推动“马上办”整治饱食终日、无所用心的懒官;上交“成绩单”整治推诿扯皮、不思进取的庸官;排查“风险点”整治以权谋私、蜕化变质的贪官。结合整治“四官”,要坚持自我革命的精神,坚持领导干部带头,做到“我来干、马上办”,杜绝“推拖绕”,重承诺、讲诚信,招商安商同唱“一首歌”,实现项目能落地、办事不求人的营商环境。集中时间和力量,从不动产登记中心、审批办、评估中心等有审批权限的窗口单位入手,加大明察暗访力度,对“不作为、慢作为”“吃拿卡要、推诿扯皮”等破坏营商环境的行为,进行专项整治,发现一起,查处一起。
牵头部门:机关纪委、人事科
责 任 人:齐卓帅、李 莉
责任领导:徐利忠、富志强
4.打好污染防治攻坚战,解决生态环境突出问题。
(1)紧盯群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题;
牵头部门:利用科、用途管制科、耕保科、空间规划科、详细规划科、生态修复科
责 任 人:王焱、李涛、刘利俊、巴特尔、宋岩梅、郝树文
责任领导:云幸枝、富志强、郭彪、任广宏、高红军、栗俊钢
(2)抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改;
牵头部门:生态修复科
责 任 人:郝树文
责任领导:栗俊钢
(3)切实抓好农村人居环境综合整治工作。
牵头部门:空间规划科
责 任 人:巴特尔
责任领导:任广宏
坚决打好蓝天、碧水、净土保护战,标本兼治解决好生态环境突出问题。
5.(1)开展矿产资源领域突出问题专项整治。加快完成自然保护区界限核准和勘界立标、自然保护区内工矿企业全面退出开发建设步伐,同时,依法依规解决矿业权合理退出问题,开展绿色矿山建设行动,切实推进我市矿山地质环境治理,提高生态文明建设水平,筑牢我市生态安全屏障。
牵头部门:矿管科、生态修复科
责 任 人:王志刚、郝树文
责任领导:栗俊钢
(2)聚焦违建别墅问题,认真摸排,准确甄别,严格把握政策界限,突出生态保护,坚持依法依规严肃查处乱象,全力打好违建别墅问题专项整治这场硬仗。
牵头部门:执法科
责 任 人:杨 峰
责任领导:王红雄
(二)学习研讨查摆的问题
6.全面系统深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略和新发展理念存在差距。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:任广宏
7.对新理论新政策缺乏深层次的思考和研究。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:任广宏
8.化解房地产遗留问题需进一步加大力度。
牵头部门:局遗留办
责 任 人:王 焱
责任领导:云幸枝
9.中心城区交通拥堵问题。
牵头部门:空间规划科、市政规划科、规划设计院
责 任 人:巴特尔、申宏毅、吕文广
责任领导:任广宏、任艳丽
(三)调研发现的问题
遗留问题方面:
10.存在责任压得不实;
牵头部门:局遗留办
责 任 人:王 焱
责任领导:云幸枝
配合部门:确权登记科、权益利用科、用途管制科
建筑规划科、耕保科、执法科、调处中心
不动产登记中心、审查中心(原规划分局)
11.审批流程有待优化;
牵头部门:局遗留办
责 任 人:王 焱
责任领导:云幸枝
配合部门:确权登记科、权益利用科、用途管制科、建筑规划科、耕保科、执法科、调处中心、不动产登记中心、审查中心(原规划分局)
12.信息传导不及时;
牵头部门:办公室
责 任 人:王呼和
责任领导:富志强
13.综合协调机制不健全;
牵头部门:局遗留办
责 任 人:王 焱
责任领导:云幸枝
配合部门:确权登记科、权益利用科、用途管制科、建筑规划科、耕保科、执法科、调处中心、不动产登记中心、审查中心(原规划分局)
14.测绘标准不统一;
牵头部门:测绘科技与信息科
责 任 人:白 宇
责任领导:赵 穹
15.征转报批前期工作不扎实;
牵头部门:用途管制科
责 任 人:李 涛
责任领导:富志强
配合部门:市四区分局(原国土)
16.集中会签落实不到位;
牵头部门:局遗留办
责 任 人:王 焱
责任领导:云幸枝
配合部门:确权登记科、权益利用科、用途管制科、建筑规划科、耕保科、执法科、调处中心、不动产登记中心、审查中心(原规划分局)
17.舆情应对压力较大。
牵头部门:办公室
责 任 人:王呼和
责任领导:富志强
其他方面:
18.干部“精神懈怠、能力不足”的危险认识不足,缺乏改革创新的胆识和攻坚克难的锐气,勇担职责使命意识不强,干事创业的精气神不足。
牵头部门:人事科
责 任 人:李 莉
责任领导:富志强
配合部门:机关纪委
19.改善基础设施,增加公共服务设施。
牵头部门:详细规划科、市政规划科
责 任 人:宋岩梅、申宏毅
责任领导:高红军、任广宏
20.城市总体规划从长远考虑,特别是产业定位和基础设施的配套。
牵头部门:空间规划科
责 任 人:巴特尔
责任领导:岩 林
21.城市总规和土地利用总体规划不符,有的城市总规发了选址,土规报不了。给项目造成了很多阻碍,能否把土规和城市总规放在一起。
牵头部门:空间规划科
责 任 人:巴特尔
责任领导:任广宏
(四)群众反映的问题
土地流转问题:
22.内蒙古中环资产管理有限公司总经理马利反映中环五期项目征地手续自立项之初开始办理,至今已近半年时间,尚未完成。希望呼和浩特市政府予以协调自治区自然资源厅尽快办理相关手续,以加快项目建设。
牵头部门:用途管制科、赛罕分局
责 任 人:李 涛、云小平
责任领导:富志强、岩 林
23.呼阀科技控股股份有限公司董事长洪文曙反映企业入驻玉泉区裕隆工业园区已11年之久,至今未能取得用地手续,导致所建办公楼及厂房成为违章建筑。此外,内蒙古地域广大具有一定土地资源优势,但现在呼和浩特市土地招拍挂的价格比南方一些发达地区都高,不利于招商引资政策的实施。
牵头部门:耕保科
责 任 人:刘利俊
责任领导:郭 彪
24.内蒙古食全食美股份有限公司副总经理苏秀清反映美通市场从办理立项、征地、建设、成功启动已经历了15个年头,企业一直在积极协调玉泉区政府和各有关职能部门办理用地手续,但由于种种原因,至今仍未完成用地手续的办理。问题是政府修建锡林南路由该公司代征二苗圃土地约27亩,几年来由于二苗圃土地权属不明,土地用途为其他林地无法转为建设用地等,使代征土地无法办理转让手续。建议市委、政府责成相关部门尽快给予回复,推进土地手续办理。
牵头部门:用途管制科
责 任 人:李 涛
责任领导:富志强
25.内蒙古阜丰生物科技有限公司、内蒙古龙通物流有限责任公司、呼阀科技控股股份有限公司、内蒙古三仁房地产开发有限责任公司反映:一是前些年,为加大招商引资,确保项目落地实施,导致先开工后办手续的现象普遍存在,部分民营企业土地手续不规范,办理土地变更需补交的罚款和其他费用金额巨大,企业办不起合法手续,既影响抵押贷款,又面临违规处罚;二是民营企业特别是中小微企业的投资项目因拿不到土地指标很难落地,拿到了用地指标的,但由于手续繁、时间长,不能及时领取到土地使用证,办不了建筑施工许可证,不能开工建设,没有土地使用证,地上建筑也拿不到合法证件。
牵头部门:耕保科
责 任 人:刘利俊
责任领导:郭 彪
26.内蒙古恒茂集团、内蒙古红太阳食品有限公司反映:一是内蒙古恒茂集团反映其在金川开发区的企业土地手续不全,属于历史遗留问题,且在金川开发区的大多数企业都存在此问题。二是内蒙古红太阳食品有限公司地处玉泉区裕隆工业园区、也存在土地手续的问题,且该企业被列为2019男重点孵化拟上市9家企业之一,目前该企业运行良好,且有能力有意愿上市,但由于用地手续问题对企业下一步上市形成阻碍。
牵头部门:土左旗自然资源局、土地利用科、耕保科
责 任 人:王 瑞、王 焱、刘利俊
责任领导:岩 林、云幸枝、郭 彪
呼和浩特市部分小区“办证难”:
27.用户樊国新09年在玉泉区小召前街金角苑买的商铺,办房本费用已交开发商,但一直办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
28.居民郑女士反映赛罕区心想事成小区办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
29.居民李鲜平反映玉泉区鄂尔多斯西街食府花园2001年至今办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
30.居民梁先生反映玉泉区居然之家公寓办不了房本,开发商强收物业费,不交断水断电,楼下停车场没手续,违法收费。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
31.居民高先生反映回民区呼钢拆迁的回迁户一直不给办理房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
32.居民高先生反映朋友在回民区大召附近买的房子办理不了房本。
牵头部门:不动产登记中心
责 任 人:赵国梁
责任领导:谢和平
33.居民李建反映金山开发区办不了不动产证。
牵头部门:土左旗自然资源局
责 任 人:王 瑞
责任领导:岩 林
34.内蒙古煤田地质局退休职工李庆先,反映福利分的房(四千米巷)至今没有办理房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
35.居民宇翔反映内蒙古丰大房地产开发公司涉黑涉恶威胁恫吓业主,回民区海西路清和家园居民12年无法办理《房屋产权证》的问题。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
36.居民故里旧事反映公主府街熙湖东郡小区经过棚户区改造,2017年底交房时,开发企业内蒙古建胜苑房地产公司承诺办理房屋产权证,并收取了办理房本所需要的契税、维修基金等相关费用,至今未办理产权登记。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
37.居民反映呼市赛罕区学苑东街5号凯德艺苑小区十年办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
38.居民张晔君等2人反映玉泉区汇豪天下,住了10多年一直办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
39.居民邢志俊反映玉泉区瑞景天成10年到现在办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
40.居民马永跃反映玉泉区银泰花园办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
41.居民王淑芳反映新城区明祥园小区办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
42.居民刘仁泉反映回民区金石蒙荣开发的云鼎商业中心,09年到现在一直办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
43.居民刘颖反映,回民区云鼎商业中心10多年了办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
44.居民谢素梅等2人反映,新城区毓秀国际公馆购房好多年了,开发商不给发票,房本也办不了。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
45.居民郭强反映新城区毓秀国际公馆,开发商收费4年了,办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
46.居民何贵梅反映新城区北垣街统建楼小区办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
47.居民彭德恒反映赛罕区中银城市广场,10年买的房办不了房本,开发商扣住业主网签合同不给,管他要5万元,养了一群打手,恐吓威胁业主。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
48.居民韩恒利反映,重新区划几十年后,呼和浩特市房产局发放赛罕区部分房产证上面仍然注明新城区,造成很多不必要的麻烦,例如:上学等。
牵头部门:不动产登记中心
责 任 人:赵国梁
责任领导:谢和平
49.居民李先生反映,玉泉区瑞福祥南小区,10多年办不了房本,
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
50.某居民反映玉泉区盛世东园小区办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
51.居民陈文良反映,赛罕区吉祥小区6栋楼有房本,1栋楼不能办。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
52.居民宿先生反映,新城区开天花园小区二期,10年了办不了房本。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
53.居民小静反映土左旗台阁牧镇霍寨村南,一是不动产权证未办理,房屋所有权证未办理。二是该小区经常停水停电,使用临时电和施工用水,欠天然气公司部分款项,无天然气,水电费由物业收取,给居民生活带来诸多不便。请遗留办尽快解决房屋所有权证问题,水、电、暖移交大网,天然气供应到居民家里。
牵头部门:土默特左旗自然资源局
责 任 人:王 瑞
责任领导:岩 林
54.居民白晶反映赛罕区荷塘月色小区,一是无验收,没有两房一证。二是霸王条款要求如果领钥匙就得缴纳全面物业费。三是停车位成为困难,没有买停车位就不能停在附近,停车位不外租,变相逼迫大家购买停车位,小区周围停车点都划线进行收费。
牵头部门:执法科、不动产登记中心
责 任 人:杨 峰、赵国梁
责任领导:王红雄、谢和平
55.居民李文杰反映,新城区大将作(青城雅居)的房子五证齐全但是办不了网签及房产证。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
56.居民刘君反映,2017年购买新城区大将作(青城雅居)的房子,购买时只签了购房合同,现在仍然无法办理网签及房产证。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
57.居民袁伟反映,2017年购买新城区大将作(青城雅居)二手房,现在仍然无法办理网签及房产证。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
58.居民杨娜反映,一是2013年6月购买了新城区大将作(青城雅居)房子,现在仍然无法办理网签及房产证。二是听说现在的房子已被开发商抵押,或许后续居住也会出现问题,日后孩子无法正常上学。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
59.居民刘芬反映,一是2013年、2018年分别购买了新城区大将作(青城雅居)两套房子,现在仍然无法办理网签及房产证。二是听说房子已被开发商抵押。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
60.居民赵美清反映,一是2013年5月购买了新城区大将作(青城雅居)的房子,现在仍然无法办理网签及房产证。二是房子抵押给中国华融信托投资及有限公司。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
61.居民常锦绣反映,一是新城区大将作(青城雅居)的房子(业主房子属于房改房项目),现在仍然无法办理网签及房产证。二是孩子今年准备入学,但是因为没有网签、房产证,所以上不了片区的学校。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
62.居民肖健如反映,一是购买新城区大将作(青城雅居)的房子,现在仍然无法办理网签及房产证。二是不知道房子是什么情况,听说已被抵押。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
63.居民李慧反映,新城区大将作(青城雅居),2013年金额付款(顶账房),至今仍未办理网签和房产证。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
64.居民田晓玲反映,新城区大将作(青城雅居)小区2号楼的住户,房子没有网签合同及房本,据调查房子还被开发商抵押出去了,明年孩子到了上小学的年龄,二上学政策是需要房本或网签合同。希望能给解决房本及孩子上学问题。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
65.某居民反映新城区大将作(青城雅居),一是五证俱全,初步统计200户左右未办理产权,其中140户未办理网签,其余办理网签未办理产权。二是房屋有抵押及查封情况。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
66.居民梁红梅反映赛罕区丰州路世纪庄园,05年买的商品房,06年办的房本。16年准备卖房时发现是集体用地,房子不能买卖过户,希望政府予以解决。
牵头部门:各审批科室、不动产登记中心
责 任 人:各审批科室负责人、赵国梁
责任领导:岩 林、各审批科室分管领导、谢和平
67.办理矿政业务有时不够及时。
牵头部门:矿管科
责 任 人:王志刚
责任领导:栗俊钢
68.在政治建设、思想建设、作风建设、以及改进工作等方面。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:任广宏
69.道路年年修,年年堵。
牵头部门:详细规划科、市政规划科
责 任 人:宋岩梅、申宏毅
责任领导:高红军、任广宏
70.在农村办理相关手续时,手续繁琐,上下级执行政策维持统一,经常有“夹生饭”的现象。
牵头部门:法规科
责 任 人:李学东
责任领导:王红雄
配合部门:建筑规划科、市四区分局
71.靠近北二环附近需增加好的学校,附近多设计车位。
牵头部门:详细规划科
责 任 人:宋岩梅
责任领导:高红军
72.在小学和便民市场附近交通不方便。
牵头部门:详细规划科
责 任 人:宋岩梅
责任领导:高红军
73.个别的商业综合体项目在不影响规划,不影响城市整体景观的情况下,能适当给予调整,另外把调整的程序适当简化。
牵头部门:详细规划科
责 任 人:宋岩梅
责任领导:高红军
74.国土和规划在坐标转换过程中出现重叠,转换的时候用地单位就办不下去。
牵头部门:测绘与科技信息科
责 任 人:白 宇
责任领导:赵 穹
配合部门:调查规划测绘院、勘察测绘研究院
75.能否把公交场站用地,像园林用地一样与城市整体建设相配套衔接,尤其是在有条件的中心城区,中心城区特别缺乏场站。
牵头部门:详细规划科、空间规划科
责 任 人:宋岩梅、巴特尔
责任领导:高红军、任广宏
76.在生态红线、水源地保护、矿产资源方面,与市环保部门加强沟通协调。
牵头部门:空间规划科、矿管科
责 任 人:巴特尔、王志刚
责任领导:任广宏、栗俊钢
77.在清理大青山矿山这里,土壤防治方面、乱象整治方面,与市环保部门设置联动机制。
牵头部门:生态修复科、矿管科
责 任 人:郝树文、王志刚
责任领导:栗俊钢
78.希望自然资源局在土地手续审批给予支持,在协调自然资源厅给予支持。
牵头部门:用途管制科
责 任 人:李 涛
责任领导:岩 林
配合部门:市四区分局
79.能否在小区建设医养结合的养老公寓。
牵头部门:建筑规划科
责 任 人:段瑞琴
责任领导:赵 穹
80.加强西部城区发展,注意老城区改造,东西部均衡发展。
牵头部门:空间规划科
责 任 人:巴特尔
责任领导:任广宏
81.希望加强沟通联动,统筹推进国土空间规划和十四五规划编制的相关工作。
牵头部门:空间规划科
责 任 人:巴特尔
责任领导:任广宏
(五)对照党章党规找出的问题
82.政治理论学习不够深入。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:张国民
83.深入基层调研指导不够,缺少与普通群众的沟通交流。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:张国民
配合部门:机关各科室、直属二级单位
84.工作中只从自身的业务管理中查找问题,没有从为民办事的理念的高度去思考和谋划工作。
牵头部门:机关各科室、直属二级单位
责 任 人:机关各科室、直属二级单位负责人
责任领导:岩 林
(六)谈心谈话指出的问题
85.班子成员之间沟通交流不够。
牵头部门:人事科
责 任 人:李 莉
责任领导:张国民
86.加强对纪检工作人员的业务培训。
牵头部门:机关纪委
责 任 人:齐卓帅
责任领导:徐利忠
87.对法规政策没有规定的不敢大胆去研究、制定、完善相关配套措施。
牵头部门:法规科
责 任 人:李学东
责任领导:王红雄
(七)上级党组织巡视巡察、督察督导、干部考核、工作考核反馈的问题
88.持续推进自然保护区内工矿企业退出。
牵头部门:矿管科
责 任 人:王志刚
责任领导:栗俊钢
89.选人用人制度监督不到位。
牵头部门:人事科
责 任 人:李莉
责任领导:富志强
90.履行全面从严治党监督责任力度不够。
牵头部门:机关纪委
责 任 人:齐卓帅
责任领导:徐利忠
91.落实意识形态工作责任制不到位。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:张国民
92.房地产市场乱象问题,主观上存在政治站位不高,重视程度不够,坚持以人民为中心的思想树的不牢,没有把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动中。
牵头部门:不动产登记中心
责 任 人:赵国梁
责任领导:张国民
93.对“房地产乱象丛生”问题的严峻性、紧迫性、复杂性认识不足。
牵头部门:不动产登记中心
责 任 人:赵国梁
责任领导:岩 林
94.土地供应率偏低,土地集约节约利用水平不高。2015、2016、2017年全市平均供地率分别为42.33%、47.58%、52.37%,连续三年低于国家和自治区要求的60%最低控制线,中心城区供地率尤其偏低。因征地拆迁、安置补偿、项目调整等原因,供地手续办理缓慢。土地批而未供和未批先建突出问题长期并存。
牵头部门:耕保科、土地利用科
责 任 人:刘利俊、王 焱
责任领导:郭 彪、云幸枝
95.会议程序缺失。领导班子对照检查时未按规定对上年度民主生活会整改落实情况进行说明,也未说明征求意见和建议的范围、数量和内容。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:任广宏
96.2017年成立原市国土资源局党组意识形态工作领导小组、网络和信息系统安全工作领导小组,党组主要领导调离后未及时调整。
牵头部门:机关党委、测绘与科技信息科
责 任 人:唐利民、白 宇
责任领导:任广宏、赵 穹
97.选拔任用工作全程纪实文书档案不完整。2015年、2016年提拔全部干部,均缺少动议请示、个别谈话推荐记录、个人考察材料、查阅干部档案材料、党组书记和纪检组长对考察对象的廉洁自律情况评价等材料。
牵头部门:人事科
责 任 人:李 莉
责任领导:富志强
98.事业单位人员长期大量借调到局机关,又无法补充新的工作人员,影响事业单位工作开展,造成原国土资源系统人员、编制、岗位管理长期混乱。
牵头部门:人事科
责 任 人:李 莉
责任领导:富志强
99.机关党委人员配备不足,使用借调临聘且非党干部从事党务工作。
牵头部门:人事科
责 任 人:李 莉
责任领导:富志强
100. 2017年9月15日赛罕国土分局3名国土所长涉嫌玩忽职守等犯罪行为被包头市昆都仓区公安分局执行逮捕,所在党支部未按纪律处分有关规定及时中止其选举权、被选举权和表决权等党员权利。
牵头部门:赛罕分局
责 任 人:云小平
责任领导:岩 林
101. 2015年以来,市国土系统共有45名干部因违纪违法被给子党政纪处分和司法处理,其中多数集中在旗县区国土资源局和基层国土所的领导岗位。截至巡察结束,土地交易评估中心和不动产登记中心发生的严重违纪违法案件共有13名工作人员涉及其中,充分暴露了长期存在的廉政风险。
牵头部门:机关纪委
责 任 人:齐卓帅
责任领导:徐利忠
102.控规调整,退红线、绿带加宽,影响项目审批。
牵头部门:详细规划科
责 任 人:宋岩梅
责任领导:高红军
配合部门:各审批科室
103.机场净空反复征求空管局意见
牵头部门:建筑规划科
责 任 人:段瑞琴
责任领导:赵 穹
104.手续多、程序多、没人做主至少上3次会,窗口收件还得大局长签字,建议整合。
牵头部门:审批办、办公室
责 任 人:张慧琴、王呼和
责任领导:岩 林、富志强
105.方案审查效率低,业务不熟,小问题多纠缠。
牵头部门:审查中心
责 任 人:李 浩
责任领导:赵 穹
106.卡(许可证)用完了,要等20天。
牵头部门:办公室
责 任 人:王呼和
责任领导:富志强
107.缓缴配套费政策停了,能否继续延用,缓缴到预售环节。
牵头部门:财务科
责 任 人:刘 焱
责任领导:云幸枝
108.规划条件难,特别是鄂尔多斯广场、大商城、新华广场项目。
牵头部门:用途管制科
责 任 人:李 涛
责任领导:富志强
(八)上年度民主生活会和巡视巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题
109.开拓创新意识不够强。
牵头部门:机关党委
责 任 人:唐利民
责任领导:任广宏
110.对重点单位、重要岗位上存在的风险隐患排查还不够彻底
牵头部门:机关纪委
责 任 人:齐卓帅
责任领导:徐利忠
(九)其他问题
111.在审批方面,审批平台现在需要上传土地预审要件的,在审批环节中对一些无需办理土地预审的项目缺乏相关依据,希望自然资源局对无需办理土地预审的项目也能出一个书面说明,方便下一步的审批,推动市里项目的进展。
牵头部门:用途管制科
责 任 人:李 涛
责任领导:富志强
112.营商环境需要进一步加强,通过招商引资提升城市发展水平。
牵头部门:审批办、不动产登记中心
责 任 人:张慧琴、赵国梁
责任领导:高红军、谢和平
113.审批资料不够完善,每一段的审批时限,尽可能在时间节点上面能明确,这样更方便对接工作。
牵头部门:审批办
责 任 人:张慧琴
责任领导:高红军
三、组织领导和工作要求
专项整治工作按照市委要求,在局党组的领导下,由局主题教育领导小组统筹推进,党组书记张国民、局长岩林负总责,相关班子领导班子成员分工负责,牵头部门和涉及到的其他部门具体落实。
一要高度重视。各部门各单位要提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实履行职责,认真负责、积极主动地抓好专项整治工作。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,贯穿于主题教育全过程,加强上下联动和部门互动。各部门各单位在专项整治问题之外,结合实际有针对性地整治存在的其他突出问题。
二要完善具体方案。牵头部门和涉及到的其他部门要认真学习领会中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》、自治区主题教有领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》、市委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》《关于认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实的通知》文件精神和市委有关部门制定的专项整治具体实施方案,进一步完善我局专项整治工作方案,实行项目化推进,逐项细化问题清单,实事求是确定在主题教育期间能够实现的目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,对一时解决不了的,要制定阶段目标,持续整治。
三要确保整改实效。坚持边学边查边改,坚持立行立改、即知即改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,坚决防止表面整改、虚假整改、纸上整改。要坚持精准整改、系统整改、长效整改、开门整改。适时对专项整治情况进行“回头看”,巩固和深化整治成效。要请群众参与、让群众评判、受群众监督。主题教育结束前,通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等,面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价,以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上,作出定量、定性的评估。局主题教育领导小组办公室适时将整改情况上报市委主题教育领导小组办公室。
附件:1.《呼和浩特市自然资源局主题教育专项整治问题清单》
2.《呼和浩特市自然资源局主题教育专项整治整改落实台账》(未解决)