为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神，认真落实国家和自治区严守耕地红线与确保粮食安全底线的要求，呼和浩特市坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，根据国家和自治区耕地保护相关政策，结合我市实际先后印发了《呼和浩特市耕地责任目标考核办法》、《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于进一步规范和加强设施农业用地管理工作的通知》、《关于呼和浩特市跨旗县区补充耕地指标交易的通知》、《关于做好耕地“进出平衡”工作的通知》、《关于呼和浩特市耕地占补平衡储备库项目实施管理的通知》等政策文件。研究制定《呼和浩特市落实最严格耕地保护制度的若干措施》，进一步落实党政同责强化耕地保护，多措并举建立健全耕地保护长效监管机制，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保自治区下达我市耕地和永久基本农田保护目标的实现。
一、耕地保护目标完成情况
按照自治区“三区三线”划定工作部署，我市根据《全国“三区三线”划定规则》要求，按时完成了耕地和永久基本农田红线划定工作。自治区下达我市耕地红线划定控制数54.6460万公顷，永久基本农田划定控制数46.2266万公顷。我市最终划定耕地保护红线54.7164万公顷，永久基本农田保护红线46.2267万公顷，划定成果通过自治区和国家质检审核。根据2021年国土调查最新数据显示，全市耕地55.7754万公顷，现有耕地数量和永久基本农田划定面积不低于自治区下达的控制数。
二、耕地保护制度落实情况
一是严格控制耕地转为非耕地。严格执行国家区域政策、产业政策、供地政策和土地利用总体规划安排，合理控制建设用地总量和强度，把节约放在优先位置，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持续发展。二是严格实行耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度。严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。进一步强化耕地“进出平衡”制度落实，加强设施农业用地管控，积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业。三是加强永久基本农田保护。全面落实永久基本农田划定成果，强化永久基本农田对各类建设布局约束，各地区各部门在编制相关规划过程中，与永久基本农田布局充分衔接。四是严格落实耕地保护目标责任制度。根据自治区下达的耕地和永久基本农田保护目标任务，按照各地区情况，分解耕地和永久基本农田任务，逐级签订耕地保护责任书，明确责任制的具体内容和保护目标。由上级政府组织相关部门定期考核，并建立耕地保护奖惩制度，调动各地保护耕地的积极性。
（耕保科）
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